Rudarske kompanije koje je Bosna i Hercegovina oslobodila plaćanja putarine za gorivo koje koriste njihove mašine ostaju bez ove pogodnosti, jer je Veće za državnu pomoć utvrdilo da je pomoć nezakonito dodeljena. Od mnogih koji su ga dobili, uključujući 21 rudnik i termoelektranu, zadržaće ga samo Železnice Republike Srpske i Železnice Federacije Bosne i Hercegovine.

BiH je svake godine donosila posebnu odluku prema kojoj je gorivo koje se sipa u mašine i mehanizaciju, a koje se koristi uglavnom u rudnicima, oslobođeno putarine od 0,40 KM jer ne izlaze i ne koriste javne puteve.

Ovo je značajna finansijska podrška. U ovoj godini planirano je da se odobri 86 miliona litara goriva koje nije opterećeno putarinom, što znači da će se Bosna i Hercegovina iz budžeta odreći 34,5 miliona maraka.

Ovo će biti veliki finansijski udarac za one koji su do sada koristili ove pogodnosti.

Na primer, rudnik i termoelektrana Ugljevik je prošle godine dobio 12,6 miliona litara goriva, gde im je zbog neplaćenih putarina u kasi ostalo preko pet miliona maraka.

„Nemamo takve informacije, ali možemo potvrditi da nam nisu odobrene nikakve količine“, kratko je za portal Capital rekao direktor kompanije Diko Cvjetinović.

Ovo je veoma loša vijest za RiTE Ugljevik, s obzirom na to da su nedavno izgubili spor od 131 milion maraka i da taj novac moraju uplatiti Elektroprivredi Slovenije.

Zakon o akcizama nije usklađen

Inače, postupak je pokrenuo Upravni odbor Uprave za indirektno oporezivanje (UIO) BiH, tražeći dozvolu za odobravanje novih količina goriva u ovoj godini, ali su dobili negativno mišljenje.

Osnova je bio Zakon o akcizama BiH koji je to definisao, ali koji, prema mišljenju Saveta, nije usklađen sa propisima Evropske unije i Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju. Bila je to obaveza za koju je postojao rok od četiri godine i koja je istekla.

Takođe, kako navode u svojim saznanjima, utvrđeno je da je pomoć bila selektivna, da su njeni korisnici stekli ekonomsku prednost koju u normalnim tržišnim uslovima ne bi imali, zbog čega su došli u povoljniji položaj u odnosu na druge učesnike na tržištu.

„Savet je utvrdio da se predmetnim poreskim olakšicama, odnosno oslobađanjem od plaćanja putarine, stavljaju u povoljniji položaj, odnosno favorizuju samo privredne subjekte iz sektora energetike, rudnika i termoelektrana i dva javna preduzeća iz sektora železničkog saobraćaja“, navodi se u odluci.

Dodaju da je utvrđeno da postoji opasnost od narušavanja konkurencije i uticaja na trgovinu, jer se oslobađanjem putarine rudnici i termoelektrane stavljaju u povoljniji položaj u odnosu na konkurente u energetskom sektoru.

„Rudnici i termoelektrane su stavljene u povoljniji položaj u odnosu na druge privredne subjekte u sektoru energetike, posebno one iz sektora obnovljivih izvora energije kao što su bio-goriva i biotečnosti, na kojima se takođe plaća putarina, ali i drugi izvori poput energije vetra, sunca i geotermalne energije“, navodi se u odluci Saveta.

Zaključuju da je zakonom zabranjeno davanje državne pomoći koja narušava ili preti da naruši tržišnu konkurenciju, što je ovde slučaj.

Sa druge strane, entitetske železničke kompanije su prošle mnogo bolje. Naime, oni su jedini železnički operateri na tržištu, pa ne postoji opasnost od narušavanja konkurencije kod njih.

Protiv rešenja Saveta za državnu pomoć žalba nije dozvoljena, ali nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema rešenja.

Gavran: Oni koji koriste puteve treba da plaćaju putarinu

Ekonomista Igor Gavran, ocenjuje da su objašnjenja o narušavanju konkurencije potpuno nebulozna.

On pita kako su diskriminisana preduzeća koja proizvode solarnu ili energiju vetra, kada nemaju iste uslove rada ili koriste vozila koja ne idu na javne puteve.

„Mislim da bi kriterijum pre svega trebalo da bude način korišćenja vozila, odnosno gorivo, a ne vrsta poslovanja. To bi najbolje moglo da demantuje sve optužbe za diskriminaciju. Pa ako, na primer, neko napravi vetropark i koristi gorivo za kretanje samo u okviru tog parka bez javnih puteva, ni on ne treba da plaća putarinu“, smatra Gavran.

On smatra da nijedno vozilo koje se ne koristi na javnim putevima ne bi trebalo da plaća putarinu.

„Isto treba da važi i za poljoprivrednu mehanizaciju koja ne koristi javne puteve ili bi se moglo odobriti srazmerno smanjenje u srazmeri u kojoj se koristi van puteva. Prosto je neprihvatljivo da bilo ko plaća za nešto što ne koristi. Ako je putarina naknada za korišćenje javnih puteva, a vi ne koristite te puteve, onda ne morate ni da je plaćate. Na nadležnima je da nađu model kako da to regulišu, zakonski ili na drugi način, ali mislim da bi bilo neracionalno sada ponovo aktivirati tako neopravdanu optužbu“, zaključuje Gavran.

Izvor: Capital